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综合实力百强镇引领镇域经济可持续发展

时间:2019-06-15 17:52 来源:未知 作者:admin

  分析实力百强镇引领镇域经济可持续成长

  2015-12-17 17:38:10 来历:中国网

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  日前,第十一届中国中小城市科学成长评价目标系统课题研究功效暨《中国中小城市绿皮书2015》盛大发布,全国分析实力百强镇新颖出炉。

  绿皮书指出,截至2014岁尾,广义中小城市间接影响和辐射的区域(包罗含乡镇的市辖区)面积达934万平方公里,占河山面积97.3%;总生齿达11.68亿,占全国总生齿的85.4%;中小城市及其影响和辐射的区域,经济总量达53.91万亿元,占全国经济总量的84.7%。研究表白,我国中小城市在国民经济中的地位越来越主要,民生事业取得较大前进,资本节约、情况生态程度显著提拔,要素集聚能力逐步加强,中部兴起使之与东部地域差距进一步缩小,但中小城市城镇化率仍远低于全国平均程度。

  百强镇实力强,分布失衡,但中西部、东北实现零的冲破

  通过对2015全国分析实力百强镇阐发能够看出,百强镇有以下两个特点:一,百强镇“真的很强”。百强镇常住总生齿达到2342万人,占全国总生齿的1.71%;经济总量达到22588亿元,占全国经济总量的3.54%,处所财务收入达到1701.2亿元,占全国公共财务收入的1.21%。百强镇前十名(昆山市玉山镇、常熟市虞山镇、南海区狮山镇、增城区新塘镇、南海区大沥镇、张家港市杨舍镇、东莞市虎门镇、顺德区北滘镇、东莞市长安镇、张家港市金港镇),平均计较,生齿为51.88万人、地域出产总值高达571亿、镇本级财务收入为37.93亿元。这差不多是一个中等强县的经济体量。二、分布失衡,成长差距大。百强镇大多位于百强县、百强区辖区内,“强县(区)”有“强镇”。从百强镇分布看,根基都位于东部沿海省市经济发财的百强县、百强区内。此中,广东、江苏、浙江数量位居前三,别离为30席、27席、21席,占百强镇总数的78%,约四分之三强。全国百强县之首的江苏昆山市,有7个镇位居百强镇行列;全国百强区之首的广东佛山市顺德区,有4个镇位居百强镇行列。而且,全国百强镇内部也是成长差距庞大。全国百强镇之首的江苏昆山市玉山镇,其常住生齿、地域出产总值、镇本级财务收入,别离是百强镇最初一位辽宁海城市腾鳌镇的5.6倍、6.26倍、8.55倍。百强镇前十位和最初十位比拟,常住生齿、地域出产总值、镇本级财务收入这三项目标,前者别离是后者的2.87倍、4.03倍、3.21倍。

  虽然广东、江苏、浙江等东部沿海发财地域占了百强镇的大部门,可是,在2015年,河南、贵州、辽宁等省有强镇成功突围,进入全国百强镇行列,实现了中西部、东北地域百强镇零的冲破。具体是:河南新郑市龙湖镇位居2015全国分析实力百强镇第91位,贵州仁怀市茅台镇位居第95位,辽宁海城市有三个镇进入全国百强镇行列,别离是西柳镇位居第89位、析木镇位居第94位、腾鳌镇位居第100位。这些新进入全国百强行列的镇,都是区位劣势较着、资本禀赋较好,财产集聚凸起,成长潜力较大的全国重点镇。新郑市龙湖镇配备制造业发财,仁怀市茅台镇是国酒茅台的主产区,海城市西柳镇更是具有和义乌小商品城齐名的服装专业市场。

  建立建制镇成长指数助推镇域经济成长

  中国中小城市科学成长评价目标系统研究课题组秘书长杨中川暗示,中小城市贯彻落实“四个全面”计谋结构,践行“立异、协调、绿色、开放、共享”五大成长理念,必需成立科学、全面、量化的查核评价指数系统,指导各级干部树立准确的政绩观、成长观,实现尊重经济纪律、有质量、讲效益的成长。中国中小城市科学成长评价系统研究课题组自2005年开展“中国中小城市成长指数系统研究工程”以来,一直牢牢抓住科学成长的素质和地方政策导向,慎密关心中小城市成长实践,每年对峙召开评审研讨会对评价目标系统进行优化调整,并按期通过《中国中小城市成长演讲——中国中小城市绿皮书》发布阶段性研究功效。

  2014年,考虑到中国乡镇实力的快速增加,部门镇区也堆积了相当规模的生齿,具备较强经济实力,国度相关部委正在考虑启动“镇级市”的相关方案。因而,课题组在历经十年对中小城市可持续成长进行系统研究的根本上,将实力较强、具备“建市”前提的镇零丁归类,列入中小城市成长指数系统研究工程。并根据建制镇数据的可得性、可比性,从地域出产总值、城乡居民人均可安排收入、镇本级可安排财务收入三个目标对建制镇的分析实力进行评价。为确保评价系统的科学性和针对性,课题组组建由20余位部委办及科研院所相关专家参与的评审专家组,并邀请东、中、西、东北部中小城市带领和乡镇代表加入具体研究,对建制镇的科学成长评价目标系统进行充实论证和修订。在此根本上,课题组以国度统计局发布的“千强镇”为根基评价对象,对其分析实力进行了系统测评,并于2014年10月通过《中国中小城市绿皮书》发布研究功效。至此,首套中国建制镇成长指数及尺度被正式提出,惹起媒体和中小城市、乡镇高度关心。

  迄今为止,“中国中小城市成长指数系统研究工程”囊括中国中小城市科学成长评价系统以及三个子系统,即中小城市科学成长评价系统(含分析实力指数、投资潜力指数、‘两型指数’和新型城镇化质量指数)、市辖区科学成长评价系统(含分析实力指数、投资潜力指数和新型城镇化质量指数)、建制镇科学成长评价系统(建制镇分析实力指数)。从参评对象上看,已扩展至361个县级市、1596个县级行政区划(非县级市)、648个市辖区和2万余个建制镇。县市、市辖区、建制镇三大层级的划分,确保了评价对象有可比性;分析实力、投资潜力、“两型”城市、新型城镇化质量四个维度彼此区别,从分歧角度反映出城市科学成长的个性特征,较为客观全面地反映了中小城市及镇域经济科学成长的总体情况和程度。

  分析实力百强镇引领镇域经济可持续成长

  镇域经济是中小城市及县域经济的根本。加速鞭策镇域经济跨更加展,事关中小城市及县域经济扩总量、增实力、提效益、上程度。城乡统筹的“瓶颈”、逾越赶超的“潜力”都在镇。镇域不富,县域难富;镇域不强,县域难强。但镇域经济处于国民经济构架中的最底层,自我成长的前提、能力和后劲都较弱。要在“扩权强镇”和“四化同步”试点中试探经验,进一步落实相关政策,激发乡镇成长活力,搀扶乡镇又好又快成长。

  中国建制镇科学成长评价系统不竭完美的过程,也恰是镇域经济成长程度不竭提拔的过程。两年来,中国建制镇科学成长评价系统越来越完美,惹起的关心越来越多,建制镇参与测评的积极性越来越高,在引领镇域经济可持续成长方面阐扬了主要感化。

  起首,开展建制镇科学成长评价系统研究引领了镇域经济科学成长的潮水。课题组率先提出不简单以GDP增加论豪杰,实现尊重经济纪律、有质量、讲效益、可持续的成长,必需通过目标量化成立科学的查核评价系统,使准确政绩观、成长观深切人心。《中国中小城市绿皮书》2014年度以生态文明成长为主题,2015年度以全面成长为主题,这与“四个全面”计谋结构和“立异、协调、绿色、开放、共享”五大成长理念连结了高度分歧,走在了理论研究最前沿和联系中小城市及镇域经济实践第一线。评价系统以客观数据为根本,对建制镇的成长形态和成长程度前进履态监测,力求客观公道,为决策部分供给主要参考。

  其次,鞭策了镇域经济科学成长历程。建制镇科学成长评价系统不断是在公开、公允、公道、公益的准绳下进行的,评价成果的公道性获得了各界承认。公信力带来了影响力,越来越多的建制镇积极参与科学成长测评,明白本身劣势,理清成长思绪,指导良性合作,获得了支流媒体的普遍关心,通过政策导向、言论宣传等体例切实鞭策了镇域经济科学成长的历程。

  最初,为使科学成长评价愈加符合现实,近年来,中小城市经济成长委员会组织课题组,出力对科学成长道路、成长模式进行深度研究,并在全国根据分歧成长类型成立了仁怀市茅台镇、昆山市、长沙县、双流县、厦门市海沧区等26个科学成长调研基地,出力制造一批明星城市和乡镇。这批明星城市、乡镇已逐步成长成为各大区域科学成长的表率和领跑者,成为践行“五大成长理念”鞭策中小城市及镇域经济科学成长的风向标。

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